勝山市議会 2022-12-05 令和 4年12月定例会（第2号12月 5日）
ちょっと紹介させてもらいますと、勝山市と協定ですか、岡山の総社市、人口７万ですけど、総社市もこのようなことで、総社市の本庁１階に子ども政策に関する部署として市長部局保健福祉部こども課と教育委員会教育部をワンフロアに集約して、このフロアを子育て王国と名付け、キッズスペースを設けるなどして子どもに関する手続き、相談、支援を切れ目なくワンストップ化する。
ちょっと紹介させてもらいますと、勝山市と協定ですか、岡山の総社市、人口７万ですけど、総社市もこのようなことで、総社市の本庁１階に子ども政策に関する部署として市長部局保健福祉部こども課と教育委員会教育部をワンフロアに集約して、このフロアを子育て王国と名付け、キッズスペースを設けるなどして子どもに関する手続き、相談、支援を切れ目なくワンストップ化する。
○副議長（橋本弥登志君） 山崎市民福祉部理事。 ◎市民福祉部理事（山崎智子君） 初めに、令和２年度に実施しました当時の状況でございますが、その当時は新型コロナウイルス感染症に対しての知見も少なく、子供へのコロナワクチン接種の計画もございませんでした。
○議長（吉田啓三君） 山崎市民福祉部理事。 ◎市民福祉部理事（山崎智子君） フレイル予防につきましては、高齢者になってから取組を始めるのではなく、若い頃から継続して取り組んでいくことが重要であると考えております。本市では、このフレイル予防を市総合計画の100年人生健康で長寿プロジェクトに盛り込みまして重点的に取り組んでまいります。
君 副市長 龍 田 光 幸 君 企画部長 西 野 吉 幸 君 総務部長・デジタル統括幹 市民福祉部長 出 口 茂 美 君 西 野 孝 信 君 産業環境部長 奥 山 茂 夫 君 農林審議監 川 崎 規 生 君 建設部長 松 村 英 行 君 企画部部長 諸 山 陽 一 君 危機管理幹 見 延 政 和 君 市民福祉部理事
理事者からは、当該事業は主にコミュニケーション支援の事業となっており、市全体としては市民福祉部や教育委員会など他部局における別事業でも併せて支援を行っているところである。
○議長（吉田啓三君） 山崎市民福祉部理事。 ◎市民福祉部理事（山崎智子君） 高齢者のみの世帯につきましては、近くの地域包括支援センターの職員が随時訪問しまして、いろいろな困り事など相談に応じております。また、高齢者のみの世帯が利用できる食事の支援、家事支援など、高齢者のみで老老介護になっても在宅で生活する上で必要な様々な支援についても紹介をしております。
○議長（吉田啓三君） 山崎市民福祉部理事。 ◎市民福祉部理事（山崎智子君） ただいま議員のほうからも御説明されましたとおり、県では医療機関の負担軽減のために、軽症者の発生届を不要とするため、国に緊急避難措置の届出を行い、９月14日からの適用に向けて準備を行っております。
本市の場合，現状では福祉部を中心に保健衛生部や教育委員会事務局，総務部など，複数の部局が子ども関連の施策に取り組んでおられます。一方，全国の中核市の約８割が，子ども政策を担当する独立した部局を設置しております。
○議長（吉田啓三君） 山崎市民福祉部理事。 ◎市民福祉部理事（山崎智子君） 国のガイドラインには、一体的実施に伴い２つの内容が新たに加えられております。
◎市民福祉部長（出口茂美君） こちらにつきましては、武生税理士会、税理士の皆様に会計監査員を委嘱させていただきまして、そこに事業課でございます市民福祉部の職員が一緒に行きまして、法人の運営と法人会計につきまして指導監査、助言していただいているものでございます。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 土田信義君。 ◆（土田信義君） 説明ありがとうございました。
君 副市長 龍 田 光 幸 君 企画部長 西 野 吉 幸 君 総務部長 西 野 孝 信 君 市民福祉部長 出 口 茂 美 君 産業環境部長 奥 山 茂 夫 君 農林審議監 川 崎 規 生 君 建設部長 松 村 英 行 君 企画部部長 諸 山 陽 一 君 危機管理幹 見 延 政 和 君 デジタル統括幹 竹 中 忍 君 市民福祉部理事
○議長（川崎俊之君） 山崎市民福祉部理事。 ◎市民福祉部理事（山崎智子君） 在宅介護用品の紙おむつにつきましては、介護保険制度の中で示された支給要件に従い購入支援を行っております。 本市では、令和３年度から、国の支給要件の変更に合わせ、紙おむつの購入支援の要件を変更いたしました。
○議長（川崎俊之君） 山崎市民福祉部理事。 ◎市民福祉部理事（山崎智子君） 特別養護老人ホームなどの入所型施設では、ガウンやフェースシールドなどを着用しまして感染防止に努めながら、継続してサービスを提供しております。
君 副市長 龍 田 光 幸 君 企画部長 西 野 吉 幸 君 総務部長 西 野 孝 信 君 市民福祉部長 出 口 茂 美 君 産業環境部長 奥 山 茂 夫 君 農林審議監 川 崎 規 生 君 建設部長 松 村 英 行 君 企画部部長 諸 山 陽 一 君 危機管理幹 見 延 政 和 君 デジタル統括幹 竹 中 忍 君 市民福祉部理事
それでもコロナ後もなお福祉部と保健衛生部に分割したままの体制とするのかとの問いがあり，理事者から，中核市となったことで保健所を設置し，その業務は徐々に拡大していくものと考えており，２つの部に分割した体制を維持していきたいとの答弁がありました。
この観点で、市民福祉部と総務部にお伺いをしたいと思いますけれども、初めに福祉部のほうに質問をしていきたいと思います。 まず、独り暮らしの世帯が増加している中で、これからの社会福祉についてどのように考えておられるのか、お聞きいたします。 ○議長（川崎俊之君） 川崎市民福祉部長。
５，福祉保健部を福祉部と保健衛生部に分割することについて。 私は分割に反対です。率直にその理由を述べます。部長が１人増えることにより，人件費が増えることになります。平成28年に未来づくり推進局，危機管理局，観光文化局ができました。当時，議員になって２年目の私は，今後の福井市の発展に必要な部署なんだと思って素直に受け入れました。
福祉保健部の業務が増大している，またスピード感を持って対応するためという理由で，次年度から福祉部と保健衛生部に分割するという議案が上程されています。コロナへの対応で保健所の業務や担当部長の業務が増大していることから，２つの部局に分けるというのは理解できます。しかし，母子支援や子育て支援を担う，健康管理センター，子育て支援課，子ども福祉課が次年度から異なる部に配置されることは賛成し難いです。
○議長（川崎俊之君） 出口市民福祉部理事。 ◎市民福祉部理事兼教育委員会事務局理事（出口茂美君） 市子ども・子育て支援事業計画における就学前教育・保育の確保量は、市内を４つに区分いたしまして、令和６年度までの必要量を見込み、計画を策定しているものでございます。